剛剛過去的2015年是國家“十二五”的收官之年，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，中國國內旅游、出境旅游人數和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。而作為旅游大省的云南，經歷了導游薪酬改革的幾番論證、旅游市場整治零容忍、旅游業(yè)收入持續(xù)走高、旅游警察呼之欲出、5A景區(qū)被嚴重警告、無障礙旅游全省推行等幾大事件，無論是正能量還是那些不忍言說的尷尬，在“十三五”開局之年的2016又會有哪些驚喜和期待，不妨一起來猜想一下，你心中云南旅游又將是幾番光景？

NO.1

旅游警察亮相云南

去年國慶節(jié)期間，全國首支旅游警察隊伍——海南省三亞市公安局旅游警察支隊獲準成立。去年10月底，新華網曾報道稱，為從根本上整治旅游市場存在的頑癥痼疾，云南省將加快組建旅游警察總隊及州市旅游警察支隊。云南將是我國首個全面設立旅游警察的省份。消息一出就引起行業(yè)極大關注，但隨后卻被有關部門回應“還不確定”。

那么，千呼萬喚的云南旅游警察到底何時露面呢？云南省旅發(fā)委在“云南省無障礙旅游工作現場會議”上透露，我省目前正討論和醞釀在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州、迪慶州5個州市建立旅游警察支隊，在瑞麗市、騰沖市建立旅游警察大隊并進行試點。據透露，今年1月內我省旅游警察組建將初具雛形。

NO.２

簽證利好不斷

2015年中國國內旅游、出境旅游人數和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。去年以來，為吸引中國游客，很多國家都放寬了對華簽證政策，泰國半年多次往返簽證、英國兩年多次入境訪客簽證、普京提議俄羅斯對包括中國在內的國家免簽……隨著簽證利好不斷，可以預見，我國公民出境游還將繼續(xù)升溫。

值得一提的是，去年10月12日，歐盟在中國啟用新的簽證政策，申根簽證時需提供指紋等生物識別數據。而據有關負責人透露，法方將在昆明新設立簽證中心，意味著云南人可以在家門口輕松獲得通往申根國家的便利。與此同時，隨著“爆買”一詞成為日本流行語年度大獎，想必會有更多國家對我國游客的旅游簽證拋出橄欖枝。

NO.３

州市旅游抱團取暖

2015年12月28日，已走過17個年頭的西雙版納旅行社協會宣布“解散”。雖然協會負責人多次強調此次“注銷協會和組建旅游集團不沾邊”，但縱觀我省旅游產業(yè)發(fā)展新格局，州市旅游集團的組建勢必會掀起新議論的行業(yè)結構調整和洗牌。

隨著旅游各要素之間的重新組合，州市旅游將形成新的格局，而在我省加快大交通帶動大旅游建設的步伐中，隨著昆明經昭通到重慶實現全程高速、云桂高鐵年底開通、曲靖開通水上機場等交通大動脈的新格局逐漸形成，昭通、文山、曲靖、紅河等二線旅游城市將引來新的發(fā)展機遇。

NO.4

鄉(xiāng)村旅游厚積薄發(fā)

近年來，《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，賦予了鄉(xiāng)村旅游新的內涵和更高的要求。我省提出，力爭到2020年，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客達到1.5億人次以上，占全省旅游接待總人數的30%左右；鄉(xiāng)村旅游收入達到1000億元，占旅游總收入的20%左右，鄉(xiāng)村旅游收入直接和間接帶動就業(yè)超過120萬人，確保完成旅游脫貧致富人數80萬人，力爭達到100萬人。

去年9月，農業(yè)部向社會推介一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路和景點，包括最美休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)（園區(qū)）等。其中，云南巍山縣東蓮花村、云南省建水縣團山村、麗江玉水寨生態(tài)文化旅游有限公司等位列其中我省鄉(xiāng)村旅游將迎來新的發(fā)展春天。

NO.5

廁所革命持續(xù)發(fā)力

建設生態(tài)旅游廁所是云南正在掀起的“旅游廁所革命”的重要內容。我省提出，在現有近5000座旅游廁所的基礎上，用3年時間，新建、改建2045座旅游廁所。同時要求2015年年底前全省旅游廁所對游客和公眾免費開放。

2015年省政府從省級旅游發(fā)展資金中安排了3000萬元的補助資金，對部分旅游廁所建設予以了扶持，未來兩年省政府還將從省級旅游發(fā)展資金中，通過競爭性分配的形式，每年安排不低于3000萬元的補助資金予以扶持。在此背景下，云南人的“方便”之事或將真正方便。

NO.6

導游薪酬改革落地

導游歸屬問題一直被認為是導致旅游市場上游客與導游沖突的一個重要原因。去年五一期間，被曝光的“女導游嫌購物少大罵游客”事件中的導游陳某稱，帶旅游購物團，沒有底薪、保險甚至補助，隨后又是麗江年輕導游劉成吉倒在帶團途中，一句“太累了……”說出了千萬導游的心聲。

值得欣慰的是，去年6月1日開始，云南假日風光國際旅游集團在整個云南乃至于全國率先實施了導游薪酬管理辦法，和景區(qū)景點門票、酒店住宿預付方案。相信在今年，導游薪酬改革和歸屬問題會得到進一步解決，尤其是全省無障礙旅游和麗江共識的推動下，旅行社將會有越來越多的“正式員工”出現。

NO.7

旅行社跨界謀發(fā)展

在組建旅游集團大背景下，很多企業(yè)負責人對企業(yè)的去向比較有立場，但這卻是個抱團取暖最好的時機。昆明陽光假日國際旅行社已找到了中意的“娘家”。該公司掌舵人畢永輝此前就預判，云南的旅游航母終將出海，未來兩三年內市場會淘汰那些亂來的企業(yè)，逐漸形成大的旅游航母，現在，主管部門推進了航母的出海進度。

NO.8

“就愛去”線上自助游引領新航標

現在隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游越來越個性化，定制化的旅游產品在市場的份額越來越高，本報推出的“就愛去”旅游年切合了這個主題，只有真正按照自己的個性愛好設計的旅游線路才是最有價值的。特別是現在團隊游的比例在逐漸萎縮，自助、自駕、專題旅游的比例逐漸上升，這也是大勢所趨。心在哪里就去哪里，“就愛去”旅游年宣傳活動將給游客更多正面、正能量的指導，讓大家按照自己的想法去旅行。

NO.9

市場整治再下猛藥

去年10月，麗江古城被國家旅游局嚴重警告，昆明、麗江、迪慶三州市隨后被省政府約談，要求限期整改。近3個月來，麗江古城以壯士斷腕的決心全面開展整治工作，全省各州市也在舉一反三，加強綜合整治。而無論是瀘沽湖景區(qū)成立“兩違”工作組還是呼之欲出的旅游警察，對于云南旅游來說，要實現鳳凰涅槃，加強市場整治是關鍵。

要實現這樣的效果，我省必將進一步加大市場整治力度，或將有更多導游被端飯碗，旅行社面臨一次性死亡，景區(qū)被警告。

NO.10

無障礙旅游成效初顯

2015年末，“云南省無障礙旅游現場工作會議”召開。會上達成的“麗江共識”要求在全省推行無障礙旅游，此舉好比劃破冷冬迷霧的一道彩光，記入云南旅游產業(yè)發(fā)展的史冊。7年前，我省提出，在推進云南旅游市場綜合治理的同時，大力推進全省無障礙旅游。如今，在無數旅游從業(yè)者以及政府主管部門的共同努力下，無障礙旅游終于撥開云霧見明月。

打破地方保護主義，構建和諧安全的旅游消費環(huán)境，這是推行無障礙旅游在業(yè)內普遍達成的認同感。2016新年已開啟，在保障推行無障礙旅游和計分管理辦法的推行過程中，我省旅游市場將實現“無障礙”的大反轉。

云報旅游全媒體記者 代基凱