宰客、甩團、強制購物……一提到導游,很多人會有負面的印象。曾經(jīng)風光無限的導游,在相當多人眼里甚至和“導購”等同。

導游行業(yè)到底存在哪些問題？“導游之痛”怎么破？24日,國家旅游局召開全國導游體制改革試點工作會議,全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺同時啟動,各大旅游企業(yè)紛紛試水“網(wǎng)約導游”。

能好好當導游 誰愿意當“導購”?

不合理低價甚至“零負團費”就像一個毒瘤,一直困擾著旅游業(yè)。由此帶來的強迫游客購物或者安排另付費項目,極大損害了消費者利益。

一位因要求游客購物和增加自費景點被吊銷執(zhí)照的導游說:“我們也希望游客開心。能好好當導游,誰愿意當‘導購’?”他告訴記者,以前的旅行團都是他個人從旅行社“買”來的。如果游客不另外消費,自己要倒貼每人幾百元。

由于旅行社之間惡性削價競爭,用低于成本的價格吸引游客,導游只能靠帶游客二次消費來彌補團費的不足,這是長期以來整個行業(yè)的一個潛規(guī)則。出境游也是如此。記者了解到,大部分旅行社在導游接團出行前,都要求導游繳納“人頭費”。

靠什么把這些錢賺回來,是導游在行程中考慮的第一問題?！安唤贿@筆錢就領(lǐng)不到活兒,能不能掙回來,能賺多少,全靠導游的‘本事’了。”有導游忍不住吐槽。

自由執(zhí)業(yè)試點怎么改?

“網(wǎng)約導游”自主選擇

一面是游客不滿,一面是導游叫苦。這背后有兩個數(shù)據(jù)值得關(guān)注:截至目前,全國取得導游資格證的人數(shù)逾80萬人,其中兼職導游占比約70%,大部分導游是事實上的“自由執(zhí)業(yè)者”;與此同時,在出游人數(shù)持續(xù)猛增背景下,選擇不跟團自由行的游客比例也在不斷上升,達70%左右?！艾F(xiàn)在隨著散客自由行的發(fā)展,再把導游和旅行社捆綁在一起,無論是執(zhí)業(yè)范圍還是執(zhí)業(yè)通道,都是不暢通的?！睌y程旅行網(wǎng)客服總監(jiān)錢軍說。

導游自由執(zhí)業(yè)試點將如何保障游客的權(quán)益？國家旅游局有關(guān)負責人表示,首先,游客今后可以根據(jù)游覽線路、自身喜好等通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺自主預(yù)約導游。

其次,游客可以通過預(yù)約導游的網(wǎng)絡(luò)平臺對導游的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度等進行點評。游客的評價將是導游今后業(yè)務(wù)量多少和服務(wù)費高低的重要參考內(nèi)容。此外,今后導游收入的主要來源是游客支付的導游服務(wù)費和自愿支付的小費,試點機構(gòu)也可根據(jù)導游的業(yè)務(wù)量和游客的評價,向?qū)в伟l(fā)放額外補貼或獎勵。

目前,國家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導游自由執(zhí)業(yè)試點,在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導游自由執(zhí)業(yè)試點。

“網(wǎng)約導游”行不行 還要市場說了算

《導游自由執(zhí)業(yè)試點工作中期評估報告》顯示,接受調(diào)查的2170名游客中,有78%的游客支持開展導游自由執(zhí)業(yè)試點工作,大多數(shù)游客對試點工作持樂觀態(tài)度。

有網(wǎng)友表示,讓導游和游客在透明機制下進行雙向選擇,有利于信息對稱,從而促使市場定價趨于合理。導游不受旅行社盈利目標制約,可以靠自己的真本領(lǐng)吃飯,不僅能遏制導游變“導購”,也有助于讓導游價值回歸到服務(wù)本身。

也有部分游客認為,導游自由執(zhí)業(yè)存在導游和游客雙方風險加大、爭議糾紛解決困難、惡性競爭加劇等諸多問題。

“規(guī)范‘網(wǎng)約導游’,除了對違規(guī)導游‘秋后算賬’,更重要的是加強事前和事中的監(jiān)管。”中國勞動關(guān)系學院副教授翟向坤表示,監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和平臺在審核導游資質(zhì)的過程中可以接入行政處罰記錄、征信系統(tǒng)等相關(guān)信息,嚴把自由執(zhí)業(yè)導游注冊關(guān)。新華社記者　(據(jù)新華社哈爾濱8月24日電)