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據(jù)新華社消息 受國務(wù)院委托,文化和旅游部部長雒樹剛6月26日向全國人大常委會作國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報告時表示,黨的十八大以來,我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金期。文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷上升,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動能和新引擎,在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效、服務(wù)黨和國家工作大局、滿足人民精神文化生活新期待、鞏固和堅定文化自信、增強(qiáng)中華文化影響力等方面發(fā)揮了重要作用。
雒樹剛說,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列舉措發(fā)揮了重大作用,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
一是文化產(chǎn)品供給質(zhì)量和數(shù)量大幅提升。文化精品特別是主旋律作品日益豐富,《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等政治類讀物,以及《紅海行動》等一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作引起強(qiáng)烈反響。2015年至2017年,舞臺藝術(shù)創(chuàng)作共推出原創(chuàng)首演劇目4499部。我國已成為世界圖書出版、電視劇制播、電影銀幕數(shù)第一大國,電影市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二。
二是文化產(chǎn)業(yè)向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。2017年,全國文化產(chǎn)業(yè)增加值為34722億元,占GDP的比重為4.23%,比上年增長12.8%(按現(xiàn)價計算);增加值過千億元的省(區(qū)、市)已有13個。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過5%的省市有北京、上海、浙江和廣東。
三是文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生的作用凸顯。2017年,全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2138萬人,較2004年的873.26萬人增加了1.45倍。文化和旅游部門鼓勵貧困地區(qū)依托特色文化資源發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),支持建設(shè)了一批具有富民效應(yīng)和示范效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色文化產(chǎn)業(yè)項目。例如,貴州實施文化產(chǎn)業(yè)扶貧“千村計劃”,推動傳統(tǒng)手工藝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和市場化。
四是文化走出去取得積極進(jìn)展?!读?xí)近平談治國理政》第一卷以24個語種、28個版本在全球160多個國家發(fā)行660萬冊,中國理念、中國制度、中國方案得到越來越多國家和地區(qū)的理解和認(rèn)可。2018年,我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)1370.1億美元,同比增長8.3%。
雒樹剛說,近年來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績,但是也要看到,我國文化產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段,無論是規(guī)??偭窟€是質(zhì)量效益,無論是對內(nèi)滿足人民需求還是對外擴(kuò)大文化影響力,都還有很長的路要走。他指出,針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的高質(zhì)量文化供給不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、文化企業(yè)實力偏弱、創(chuàng)新驅(qū)動能力不足、國際市場競爭力不強(qiáng)等突出問題,相關(guān)部門將從九方面著力,推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民群眾美好生活新期待。
一是加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面深化改革、更好處理政府與市場關(guān)系,豐富供給主體、優(yōu)化供給方式、提高供給質(zhì)量,不斷提升規(guī)?;s化專業(yè)化水平,推動文化產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。
二是把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節(jié)。深入開展精品創(chuàng)作,完善扶持提升政策,建立健全有利于出精品的激勵引導(dǎo)機(jī)制。
三是增強(qiáng)文化企業(yè)的市場競爭實力。著力推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、業(yè)務(wù)相近的國有文化企業(yè)聯(lián)合重組,組建大型國有及國有控股的文化產(chǎn)業(yè)投資平臺,推動跨所有制并購重組,對有潛力的戰(zhàn)略性新興文化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,鞏固并發(fā)展國有文化企業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢和傳播主渠道優(yōu)勢。
四是構(gòu)建規(guī)范有序的文化市場。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。
五是打造文化產(chǎn)業(yè)人才高地。以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)和扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)高端人才及相關(guān)技術(shù)人才。
六是推動文化和科技深度融合。提升文化產(chǎn)業(yè)科技支撐水平,改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),提升新型文化業(yè)態(tài)的比重。
七是促進(jìn)文化資源與金融資本有效對接。加快推進(jìn)符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和文化企業(yè)特點的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,積極探索文化資產(chǎn)管理、文化產(chǎn)業(yè)融資租賃、文化保險擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,運用好產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等金融工具,提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
八是完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策。結(jié)合財力狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,綜合考慮、統(tǒng)籌安排財政資金支持文化產(chǎn)業(yè),組建或改組國有文化資本投資運營公司,支持骨干文化企業(yè)并購重組,支持小微文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
九是完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障。2015年以來,文化和旅游部牽頭開展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作,已經(jīng)形成了各方基本認(rèn)可、比較成熟的草案,爭取盡快按程序提請全國人大常委會審議。