回望“十三五”，麗江市文旅行業(yè)在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，以人民日益增長的美好生活需要為方向，以建設“國際化、高端化、特色化、智慧化”的世界一流旅游目的地為目標，全面推進文旅深度融合，文化繁榮發(fā)展，市場不斷凈化......文旅行業(yè)逐步由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　邁入2021年，“十四五”大幕已經(jīng)拉開，站在歷史發(fā)展的新起點，云報文旅全媒體推出“麗江文旅繼往開來謀新篇”專題，展示麗江市各縣區(qū)、各要素“十三五”期間的擔當、作為、亮點。同時分享“十四五”的遠景目標及重點舉措。

　　“十三五”期間，麗江市文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，出色地完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標，在文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文旅項目建設、文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)、基礎設施建設、文化繁榮發(fā)展、市場環(huán)境凈化等方面成效明顯。

　　文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展

　　“十三五”期間，麗江市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力提升創(chuàng)新突破動能，以文旅深度融合發(fā)展為抓手，發(fā)揮優(yōu)勢，加大投入，文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。

　　2015年至2019年，麗江市實現(xiàn)旅游總收入3990.85億元，累計接待游客2.07億人次。游客接待量從2015年的3055.98萬人次，增加到2019年的5402.35萬人次，增加1.77倍，年均增長15.31%，完成“十三五”規(guī)劃目標的114.05%；旅游業(yè)總收入從2015年的483.48億元增加到2019年的1078.26億元，增加2.23倍，年均增長35.07%，完成“十三五”規(guī)劃目標的135.07%。其中，2018年，麗江市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到26.16億元，占GDP比重6.2%，連續(xù)12年位居全省第1。

　　文旅項目建設加快推進

　　“十三五”期間，麗江市加快玉龍雪山景區(qū)改造提升、麗江環(huán)城北路建設、束河東部主入口整治、瀘沽湖景區(qū)提升、東巴谷旅游區(qū)、九色玫瑰莊園、三股水景區(qū)、麗江古城旅游綜合體、金茂文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 、麗江納西鷹獵文化公園項目、華坪縣龍頭果子山養(yǎng)老示范基地項目、麗江束河·玉龍灣康養(yǎng)度假區(qū)、麗江高效現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、金沙江大峽谷（麗江段）航運旅游項目、麗江天麓·瑞吉度假酒店、麗江復華壹號院、麗江FOLIDAY地中海國際度假區(qū)等一批重大文旅項目建設。累計完成旅游強省項目73個，完成投資312.13億元。

　　加快推進麗江瀘沽湖景區(qū)、老君山黎明景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)；華坪鯉魚河、永勝程海毛家灣2個景區(qū)成功創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)；對18個傳統(tǒng)景區(qū)進行提升改造。古城區(qū)、玉龍縣2地完成省級特色旅游城市、旅游強縣創(chuàng)建；束河古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)1地通過省級旅游度假區(qū)評定；大研街道、束河街道、拉市鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)4地評選為省級旅游名鎮(zhèn)；文林村等12個鄉(xiāng)村評選為省級旅游名村；白沙鎮(zhèn)玉湖村、拉市鎮(zhèn)美泉村2村入列第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村；麗江市古城區(qū)成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)；麗江市入選首批國家文化和旅游消費試點城市。

　　文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富

　　“十三五”期間，麗江市以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為動力，文化體驗游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、遺產(chǎn)研學游、紅色教育游、康養(yǎng)體育游、自駕車房車游、航運旅游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，促使旅游活力持續(xù)迸發(fā)。

　　依托特色濃郁民族文化，推進麗江主題酒店、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。墅家玉廬·雪嵩院、安縵酒店、英迪格、青普、松贊林卡、金茂璞修、物與嵐、麗世山居等高端品牌酒店、民宿不斷涌現(xiàn)。

　　大力培育納西族東巴文化、納西古樂、摩梭風情等知名文化品牌，不斷完善和推出優(yōu)秀文旅演藝劇目。提升《印象麗江》《麗江千古情》《麗水金沙》《雪山神話》《花樓戀歌》《納西古樂》《木府風云山水情景劇》等演藝產(chǎn)品。

　　著力建設山地運動、水上運動和攀巖探險等體育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。打造了格蘭芬多國際自行車賽、麗江武術(shù)文化節(jié)、麗江老君山國際越野挑戰(zhàn)賽、陶冶108茶馬古道徒步挑戰(zhàn)賽、程海之約自行車賽等活動及金沙江大峽谷（麗江段）航運旅游、老君山峽谷漂流等產(chǎn)品。

　　加快精品自駕車線路、房車營地開發(fā)培育。滇藏自駕線路（麗江段）道路已完成二級瀝青混泥土路面改造；成立麗江藍天救援隊、古城綜合救援大隊、瀘沽湖救援點等應急救援站；麗江東巴谷汽車旅游營地被中國汽車摩托車運動聯(lián)合會評定成為全省首家國家級5星級汽車自駕營地。

　　發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)融合，多措并舉、強力推進文旅扶貧見成效。玉龍雪山甲子村甘子甘坂婚紗攝影服務有限公司，村民人人是股東，旅游與婚慶文化有機集合，在扶貧中發(fā)揮了重要作用。

　　依托特色民俗節(jié)慶活動豐富旅游產(chǎn)品，積極培育和發(fā)展麗江民族節(jié)慶活動。組織開展納西族正月十五棒棒會、三多節(jié)、白族三月廟會、黑龍?zhí)陡钑?、華坪鯉魚河國家水利風景區(qū)旅游文化節(jié)、彝族火把節(jié)、摩梭轉(zhuǎn)山節(jié)、傈僳族闊時節(jié)、他留粑粑節(jié)以及農(nóng)民豐收節(jié)、荷花節(jié)、軟籽石榴節(jié)、芒果節(jié)、茶文化節(jié)、雪桃節(jié)、稻花節(jié)等一批鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶，營造良好的鄉(xiāng)村旅游和民族文化氛圍。

　　主動融入和服務“健康生活目的地”打造，華坪以“九度”稟賦打造陽光康養(yǎng)示范基地，玉龍第三國、曼樂途、東巴秘境、溫泉小鎮(zhèn)等以康體養(yǎng)生為主的新業(yè)態(tài)持續(xù)開發(fā)。

　　天文科普、戶外拓展等為代表的新興研學旅游市場規(guī)模不斷擴大，市場活力不斷增強，麗江研學旅游品牌不斷打響。主要有玉水寨東巴文化傳承學習、太安高美古天文科普莊園、雪山金茂天文科普研學基地、拉市海億通研學營地等。

　　充分利用麗江紅色旅游資源，著力打造紅太陽廣場、紅軍橋、紅軍長征過麗江指揮部、石鼓紅軍渡江遺址、開南研習所等紅色教育和紅色景點。

　　文旅基礎設施建設加快

　　“十三五”期間，麗江市全面加強公共文化設施建設，建有6個博物館；6個非遺中心；6個公共圖書館，其中二級館3個，三級館3個；6個文化館，其中一級館3個，二級館1個；65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；新建改擴建466個村級綜合文化服務中心。根據(jù)圖書館、文化館總分館制建設，麗江市對轄區(qū)內(nèi)公共文化服務資源進行調(diào)配，定期下派業(yè)務骨干到分館、服務點進行輔導，實現(xiàn)基層群眾就近、便捷享受公共文化服務，充分發(fā)揮公共文化服務效能。

　　“十三五”期間，麗江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自發(fā)組織的業(yè)余文藝演出隊達600余個。新建改建旅游廁所242座。累計投入2億元資金開展金茂麗江創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“四館一中心”建設工作。

　　文化事業(yè)不斷繁榮發(fā)展

　　“十三五”期間，麗江市新增國家級、省級、市級文物保護單位30個，全市文保單位累計達194個。國家級、省級、市級非遺傳承人由140人增到242人，省級非遺項目數(shù)量從全省第13名提升到第4名。7部東巴古籍入選國家珍貴古籍名錄，4個項目擬入選國家級非遺名錄。新增市級非遺代表性項目92個，全市非遺保護名錄累計達1591個，非遺傳承人847人。

　　麗江市圖書館連續(xù)榮獲中國圖書館學會2017年度、2018年度全民閱讀先進單位稱號，2020年晉升為全國“全民閱讀示范基地”。

　　麗江市30余個文藝作品獲國家、省級各類文藝賽事獎項；6個文藝項目先后獲得國家藝術(shù)基金資助，獲得立項資金385萬元；共舉辦較大規(guī)模的書畫藝術(shù)和博物交流展覽205個，接待觀眾約358萬人次；舉辦“天雨流芳”文化講座及各類培訓活動約120余次；組織群眾文體活動約460個；接待圖書閱覽20.6萬人次；文化信息共享工程接待公共上網(wǎng)約5萬人次；建有30支農(nóng)村數(shù)字電影放映隊，每年累計免費放映電影5000余場；完成“戲曲進鄉(xiāng)村進校園”、“自強?誠信?感恩”主題實踐、“三下鄉(xiāng)”、“百團千隊”文藝小分隊等系列文化惠民演出1700余場。

　　“十三五”期間，麗江市文化和旅游局先后成功組織舉辦麗江市政府系統(tǒng)“迎新春?促發(fā)展”文藝晚會、麗江市紀念“2·3”大地震二十周年文藝晚會、首屆“三江情緣·民族歌會”麗江、迪慶、怒江三地優(yōu)秀歌手交流邀請賽、麗江市喜迎黨的十九大“砥礪奮進的五年”文藝晚會、麗江市民族團結(jié)進步暨百名歌手唱麗江、“舞動中國 舞出中國夢”大型排舞萬人同跳?禮獻祖國70華誕“麗江分會場”活動、潮涌金沙騰麗江——麗江市慶祝中華人民共和國成立70周年暨“不忘初心、牢記使命”主題教育活動等20余場大型文藝演出。結(jié)合重要節(jié)點，創(chuàng)作出百余個文藝作品。

　　古城區(qū)大東鄉(xiāng)納西族熱美蹉傳統(tǒng)舞蹈連續(xù)三次被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”；2020年，古城區(qū)大東鄉(xiāng)納西族熱美蹉傳統(tǒng)舞蹈和華坪縣通達鄉(xiāng)傈僳族歌舞一同入選“云南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

　　“十三五”期間，麗江市全力抓好人才隊伍建設。培養(yǎng)“百名麗江文化旅游人才”；選派“三區(qū)”人才文化工作者專項文化輔導員158人；設立麗江市“藍月亮”文化藝術(shù)綜合獎，評選出歌舞樂、美術(shù)書法攝影、曲藝戲劇、廣播影視、非遺傳承、優(yōu)秀人才六個類別共23個作品獎項，50名個人獎。

　　2016年，麗江市被列為“全國文化消費試點城市”，評選出353個文化消費試點企業(yè)，啟動百萬禮包文化惠民消費季系列活動，助力麗江旅游轉(zhuǎn)型升級，打造麗江文化之旅品牌。2020年，啟動黨建引領，鍛造公共文化服務與文旅融合新品牌“天雨流芳 文旅大集”——麗江市2020年-2021年文旅融合品牌項目及文化旅游消費提升系列活動，2020年12月，麗江市入選首批國家文化和旅游消費試點城市。

　　文旅市場環(huán)境不斷凈化

　　在云南省委、省政府的堅強領導下，在嚴格實行云南省旅游市場整治22條措施的基礎上，麗江市不斷探索、創(chuàng)新機制，不斷將旅游市場秩序整治推向縱深，走出了一條治建并舉、全面規(guī)范的新路子。以“五個一律”的“零容忍”態(tài)度，實現(xiàn)了“兩個突破”， 堅定不移推進“兩大”改革舉措。旅游服務品質(zhì)大幅提升，旅游市場整治工作取得階段性成果，麗江旅游良好品牌形象得到修復。

　　“十三五”以來，麗江市文化和旅游局共查處各類違法違規(guī)案件839起，罰款1275.505萬元。隨著旅游市場秩序整治不斷深入，目前麗江文旅市場實現(xiàn)兩降、三升，四大難題基本突破，六大現(xiàn)象得到有效遏制。兩降即麗江社會治安事件發(fā)生率持續(xù)下降，旅游投訴率下降；三升即旅游人數(shù)、旅游收入、游客滿意度不斷提升；四大難題即“不合理低價游”得到有效遏制；投訴渠道進一步順暢，實現(xiàn)了“告狀有門、處理有果”；游客購物退貨實現(xiàn)了“退得了貨，及時退貨”；涉旅輿情“發(fā)現(xiàn)的早，處理得了”；六大現(xiàn)象即旅行社及導游強迫或變相強迫游客進店購物、導游隨團進店、人盯人消費、不明碼標價、坑蒙拐騙、拉客攬客等得到有效遏制。

　　“十四五”期間，麗江文化和旅游行業(yè)將對標“國際化、高端化、特色化、智慧化”總要求，圍繞建設“世界一流旅游目的地”總目標，按照“三廊一圈、一體兩翼、一環(huán)多區(qū)、四化一流”總布局，著力千億級文化旅游產(chǎn)業(yè)打造，形成“山水聯(lián)動、路景一體”的發(fā)展新格局，力爭把麗江建設成為大滇西旅游環(huán)線和大香格里拉旅游圈的門戶和集散中心，全面實現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。